滇池水质好转是这么来的：像对待生命一样对待生态环境

2017年年初，昆明市滇池管理局发布的2016年滇池水质的年报让人惊喜：水质持续好转，2016年1-12月，滇池草海、外海水质由劣Ⅴ类转为Ⅴ类，是近20年来首次出现的情况，其中草海1月、10月、11月三次达到Ⅳ类，外海3月达到Ⅳ类。

昆明市政府工作报告显示：过去六年，昆明市始终坚持生态优先，绿色发展，着力加强生态文明建设，全面实施以“六大工程”为主的滇池保护治理工程，牛栏江—滇池补水工程建成通水；滇池湖滨3600公顷“中国最美湿地”扮靓春城；森林覆盖率达50.55%，成为“国家园林城市”“国家森林城市”；主城区空气质量优良率保持在95%以上， “春城绿”“昆明蓝”已成为城市靓丽名片。

西山、官渡、呈贡、晋宁

过去六年保护治理滇池从未停止脚步

良好的生态环境是昆明的宝贵财富，也是云南的宝贵财富。这六年来，昆明就像保护眼睛一样保护高原明珠滇池。在保护和治理滇池方面，辖区面积濒临滇池的西山区、官渡区、呈贡以及晋宁做出了卓越努力。

西山区投入资金31亿元，深入实施滇池治理项目106个,埋设排水管网95千米，完成精准治污项目11个，建成生态湿地1400亩，8条主要入湖河道水质基本消除劣Ⅴ类达到Ⅳ类以上，草海水体磷、氮较2012年分别下降28.7%和44.3%。环境保护卓有成效。建成大营庄、白鱼口污水处理厂及23个村庄污水“三池”项目；完成云天化废气处理、普兴工贸废液处理等26个减排项目，削减废气污染物二氧化硫690吨、氨氮5220吨、废水污染物化学需氧量4.7万吨,完成滇池面山“五采区”植被修复1143亩，新增造林3.1万亩。

官渡区持续推进滇池流域水环境综合整治工作，星海半岛湿地、海河（铁路段）综合整治工程、大清河改道工程等4个项目全面实施，海河黑臭水体得到有效治理，广普大沟、姚安河等5条河道（段）综合整治工作全面完成，滇池面山植树造林220亩。

呈贡区始终重视滇池治理，累计投资18.03亿元，建成雨污管网37.27公里，疏浚底泥8425立方米，完成4条入滇河道整治，滇池水环境综合治理考核多年名列全市前茅。

晋宁保育共济，坚持滇池治理不动摇，围绕“六大工程”，投资31.18亿元，实施滇池湖滨“四退三还一护”工作，建设湖滨湿地1.98万亩，拆除防浪堤23.22千米，建设生态堤埂22.04千米，南滇池国家湿地公园一期项目建成开放。投资6343万元，埋设滇池流域内截污管网35.16千米，建成滇池流域及补水区村庄污水处理设施290座，滇池流域内污水收集处理率不断提高，滇池面山植被修复2500亩和IPM项目6万亩次。3个集中式饮用水源地和8条入滇河道水质年度考核达标。

这六年间，滇池湖滨3600公顷“中国最美湿地”扮靓春城，其中官渡区累计投入17.33亿元，开展河道综合治理和湖滨生态建设，建成海东、王官等湿地共计4750余亩，呈贡建成湖滨生态湿地2000余亩……

盘龙、官渡、西山、五华、呈贡

合力让昆明成为国家园林城市、森林城市

经过六年的努力，昆明市的森林覆盖率达到了50.55%。森林昆明的建设不断加强，昆明市成为“国家园林城市”“国家森林城市”，也正是得益于盘龙、官渡、西山、五华、呈贡在生态文明建设方面踏实迈出的每一步。

盘龙区在2016年持续开展城乡绿化及生态建设，完成银杏公园、盘龙江三公里景观示范带及白邑寺公园绿化建设，新增城市绿地30.24公顷，种植乔木1.77万株。全面完成123条道路冻害植物灾后恢复。大力开展“省市联动·绿化昆明·共建春城”义务植树活动，完成义务植树91.7万株，九龙湾、长虫山“五采区”植被修复基本完成。过去四年一共新增城市绿地497.91公顷，种植乔木41.07万株，建成区绿地率由45.06%增至48.87%，绿化覆盖率由49.25%增至53.05%。森林覆盖率达57.26%，护林防火工作连续三年全市第一，完成省级生态文明区创建工作通过验收。

官渡区以冻害绿化植物恢复为重点，认真推进城市绿化美化工作，完成更换以及新种植乔木2.9万株、地被36万平方米，新增城市绿地84.79公顷，绿化覆盖率增至45.35%。创建绿色小区3个、绿色学校4个，全面完成市政府下达的年度节能减排目标任务，顺利通过创建“全国文明城市”年度指标测评。四年来强化森林资源保护，持续推进绿化美化工程，新增绿地525公顷，主城区绿化面积增至3346公顷，人均公共绿地面积达13.61平方米。完成和巩固“创卫”、“创园”、“创森”各项任务，积极推进“全国文明城市”创建。

西山区森林覆盖率和建成区绿地率分别达58.6%和38.3%，“创园”“创节水”“创森”成功摘牌，“创卫”通过国家复审，获评首批“云南省生态文明县（区）”，海口、团结创成“国家级生态乡镇”。

五华区2016新增城市绿地34.32公顷，过去四年开展“省市联动·绿化昆明·共建春城”义务植树活动，深入推进石盆寺、老青山等5个“五采区”植被修复工程建设，园博园二期建成开放。全区绿地率达42%，绿化覆盖率达46%，森林覆盖率达56.29%，人均公共绿地达12.5平方米。完成《五华生态区建设规划（2014-2020年）》修编，创建省、市级绿色学校56所、绿色社区30家，市级宁静小区27个。国家卫生城市、节水型城市通过复审，滇池治理通过国家年度考核。

呈贡争取省市共建单位资金及市级财政资金1.66亿元，大力开展“省市联动·绿化昆明·共建春城”义务植树活动，完成荒山绿化4793亩，新建城市公共绿地906亩，新增主要交通道路沿线绿化524亩。全区绿化覆盖率达48.01%，城市绿地率达43%，人均绿地面积达22.52平方米。万溪冲、刘家营、赵家山等15个美丽宜居乡村建设稳步推进。创建为国家园林城市、国家节水型城市、国家森林城市，荣获全国低碳榜样优秀社区、全国新能源示范城市、全国绿色生态示范城区等荣誉。

东川、安宁、宜良

持续开展地质灾害和环境治理

东川、安宁以及宜良在让城市绿起来的同时，对水、土壤污染的防治力度加大，持续开展地质灾害治理和环境治理工作。

东川扎实治理环境，实施地质灾害治理项目31个，资源枯竭型城市矿山地质环境建设项目竣工，小江流域东川段防洪整治工程稳步推进，深沟等水源保护工程正按规划实施，累计治理水土流失面积153.53平方公里。城市和四方地园区污水处理厂竣工运营，城镇生活污水集中处理率达77％，城镇垃圾无害化处理率为85%，依法整治矿山，清查国土资源违法违规行为307起，立案查处88起，依法取缔无证开采矿硐12口；大力推进尾矿库建设，红卫山尾矿库、龙头山干堆场先后建成投入使用，矿山转型升级工作初显成效。

宜良淘汰造纸、化工制酸落后产能7万吨，5家企业通过清洁生产审核；宜石垃圾处理厂恢复运营，完成城区第二污水处理厂主体工程建设；

安宁实施区域污染减排项目132个，关停并转“三高两超”和非法排污企业27家。宜良淘汰造纸、化工制酸落后产能7万吨，5家企业通过清洁生产审核；宜石垃圾处理厂恢复运营，完成城区第二污水处理厂主体工程建设。

守住绿水青山 谁也不甘落后

“春城绿”“昆明蓝”已成为这个城市靓丽名片，昆明市的各区县都在根据各自实际情况进行生态文明建设，退耕还林还草，进一步推进水质保持。

嵩明持续推进“森林嵩明”建设，义务植树432万株、石漠化治理14.7万亩、退耕还林2.4万亩。建成17个城市公园，人均公园绿地面积较2012年提高10个百分点，县城绿化覆盖率较2012年提高14个百分点。新建4个环卫站、4座集镇生活垃圾中转站、6座污水处理厂，建成11个重点村庄污水收集管网、177套村庄污水分散收集处理系统，城镇生活污水集中处理率达86%，生活垃圾无害化处理率达96.6%。成功创建2个国家级生态乡镇、2个省级生态乡镇、72个市级生态村。

禄劝争取中央专项资金3650万元，启动招桂、照块小流域治理、重点村落整治等生态环境保护项目，完成一级核心区4100亩闲置土地水源涵养林建设。

寻甸2016年实施天然林保护8000亩、退耕还林5000亩、石漠化治理24428亩，新增耕地951.63亩，绿化轿子山旅游专线面山600亩、雪松大道68.8公里。全面完成“引牛补滇”“引清济昆”等重大水利项目建设，病险水库除险加固实现全覆盖，水利化程度达63%、水资源利用率达11.3%。强化水环境综合治理，清水海、牛栏江水质持续稳定达标。创建国家级生态乡镇1个、省级生态乡镇9个，森林覆盖率达47.65%。

强化滇池流域水环境保护

官渡、西山、呈贡、晋宁今年在生态文明建设方面的任务是加强滇池流域水环境的保护，进一步加强落实河长制及河道三包责任制。

官渡在全面推行“河长制”的基础上，强化滇池流域水环境综合整治工作的系统性，推进实施海河（广福路下段）综合整治等15个水环境治理工程，基本消除黑臭水体。

西山区严格落实入草海主要河道及支流沟渠精准治污责任体系，全面实行新一轮“河长制”，扎实推进草海及周边区域水环境提升综合整治工作，确保草海水质基本达到V类标准。完成老运粮河补水及海口河下段水环境综合整治工程，深入开展采莲河水系、新运粮河水系综合整治，基本消除城区河道黑臭现象。加快滇池环湖生态带修复，完成新河、西华、观音山等湿地项目建设。

除“河长制”外，呈贡还会进一步加强落实“河道三包”责任制，巩固入滇河道治理成果，实现河道生态化、河堤景观化。加强污染源治理和日常监管，保障截污治污设施正常运转，城镇污水处理率达85%以上，严防污水排入河道，确保入滇河道水质100%达考核目标。

晋宁落实“河道三包”责任制和“河长制”，强化湖滨湿地、入滇河道及水源地执法管护，健全湖滨湿地和湿地公园长效管护机制，做好大河水库、柴河水库水源地保护工作，加强水质保护提升，确保3个水源地、8条入滇河道及二街河水质考核达标。完成堡孜河综合整治工程，推进环湖截污南岸配套收集系统完善项目。投资1862.3万元，建设截污管网18.23千米，提高污水收集处理率。加大农业废物资源综合利用，推进农村面源污染防治，开展滇池流域农村生活垃圾收集清运设施建设。协调做好省女一监生活区搬迁拆除工作，配合推进晋宁南滇池国家湿地公园（试点）项目（二期）建设。加强滇池流域“五采区”治理及植被修复，完成滇池面山绿化3000亩。

盘龙区协同作战，推进滇池治理“十三五”规划项目建设，开展王家沟、麦溪沟、东白沙河等6个水环境综合整治项目。

全面推进“春城花都”工作

未来5年，昆明市将加快建设世界春城花都，打造宜居宜业的魅力家园，争创国家生态园林城市、中国人居环境奖、国家环保模范城市及国家生态文明建设示范区。

2017年昆明市计划新增绿地330.25公顷，新建盘龙江入湖口湿地公园、三角梅主题公园等20余个公园绿地项目。主城建成区（含晋宁区）要设置立体花坛 15组，长效摆花1075万盆，其他县（市）、区结合“世界春城花都”品牌打造的总体要求，提升改造道路26条（段）、公园绿地9个。

具体到各区，官渡启动矣六生态隔离带规划建设，争取与呈贡斗南片区统筹联动发展，打造滇池沿岸“国际花都”；完成“春城花都”迎宾景观大道（广福路）和人民东路（官渡段）综合整治、吴井与太和片区绿化提升整治、机场高速两侧受冻桉树替换种植等工作，建成区新增绿地面积30公顷，种植乔木5000株。

呈贡围绕建设世界春城花都的目标，从点、线、面入手，加快推进中央公园二期、三期建设，完成彩云路等5条道路的特色景观提升工程，提高精细化管养水平。继续开展“省市联动·绿化昆明·共建春城”义务植树活动。实现全区绿化覆盖率达48.02%以上，城市绿地率达43.01%以上，人均绿地面积达22.53平方米以上。

建设与防治两手抓

昆明市的各区县不仅提出守住绿水青山，还根据各自特点开展差异化建设。

盘龙区持续加强松华坝水源区保护，启动马军湿地水质提升工程前期工作，实施冷水河、牧羊河沿岸村庄截污工程；加强生态清洁小流域运行管护，实施坡耕地综合整治、石漠化综合治理等工程，确保入库河道水质稳定达到Ⅱ类水。

宜良严守耕地保护红线，落实天然林保护制度，积极开展街巷、道路补绿，河道、公园增绿，面山、矿区复绿，每年新增林地不少于1万亩，确保县城绿化覆盖率达45%，全县森林覆盖率达51.6%。严格控制高能耗产业准入，大力推动绿色低碳循环发展，完成节能减排降耗目标任务，环境空气质量稳定在国家二级标准以上。

东川实施造林绿化、退耕还林、封山育林工程，确保完成荒山造林4.6万亩，国家新一轮退耕还林2.5万亩。加强森林资源保护和林政管理，依法严厉打击滥砍滥伐、开山取石、乱捕滥猎行为。

嵩明落实天然林保护制度，每年新增林地不少于1万亩，确保县城绿化覆盖率达45%，全县森林覆盖率达51.6%，实施一山一水保护整合资金1亿元以上，实施牛栏江（嵩明段）水环境综合整治项目，大力开展河道截污、河岸修复和污染治理。启动河西等5个村委会农村环境连片整治工程，完成阿里塘等5个村委会21个自然村农村环境连片整治工程，完成沪昆高铁沿线绿化1000亩。确保通过“国家园林县城”省级复检，有序推进“国家生态县”创建工作。

晋宁全面提升城乡园林绿化水平，实施样板林1100亩，滇池面山绿化补植补造1240亩，做好119.3万亩林业资源管护，森林覆盖率达52.4%。城市新增绿地168亩，城区绿地率达35.42％，绿化覆盖率达40.3％，人均公园绿地面积达13.01平方米。

强化重金属污染防治，防控和整治农业面源污染，也是未来昆明市的重点工作。

东川强化源头控制，严格执行新引进项目环境影响评价和“三同时”制度，依法关闭污染严重企业，取缔不达标尾矿库；加快紫牛尾矿库和乌龙河尾矿库建设。加快矿山转型升级，确保年底全面完成非煤矿山转型升级工作任务，矿山数量压减35%。

安宁顺利通过“省级生态文明市”评审，为让产业更环保，提高产业准入门槛，将高污染企业“挡在门外”，将落后企业“淘汰出局”。投入节能减排资1000万元，引导支持市域企业采用节能环保。健全再生资源回收利用网络，加快推进工业废渣综合利用项目、磷石膏综合利用项目建设。主要污染物排放量坚决做到“只减不增”，年内完成华电机组脱硫系统增容改造等17项主要污染物减排项目，市域空气质量优良率持续保持在99%以上。

嵩明依法关停沪昆高铁可视范围内的挖沙采石取土企业。重点抓好空气、水、土壤的污染防治。加强建设、运输、生产等环节粉尘扬尘治理，重点开展有机化工、表面涂装、包装印刷等行业挥发性有机物治理，确保空气质量稳定达标。

记者 浦燕 （云南信息报）